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車來了:公共交通PPP時代即將來臨?

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  車來了,這一次也許會有所不同。

  近日,公交車實時位置查詢平臺『車來了』獲3000萬C輪融資,投資方是出行領域如雷貫耳的企業(yè)和基金。

  易到巴士、車來了巴士、嗒嗒巴士、嘟嘟巴士,北京、杭州、深圳……繼打車、專車、拼車APP對城市出行方式的顛覆和重車來了構后,巴士通勤服務,正在成為創(chuàng)新資源、風投資本競相進入的又一個風口,由北至南,漸成風潮。

  相比專車、拼車這樣的出行解決方案創(chuàng)新,通勤巴士具有更為鮮明的規(guī)?;?、規(guī)律化、低價化特征。正如專車、拼車之于出租車,通勤巴士之于現(xiàn)有的公共交通服務體系,或將進入一種既互補又競爭的全新競合關系之中。

  它的出現(xiàn),可能成為改寫城市出行格局的全新“爆點”嗎?它所代表的市場化力量,在切入全新服務領域時面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)?它的異軍突起,又可能引發(fā)公共交通從理念到模式怎樣的連鎖反應?

公共交通PPP

  巴士卡位戰(zhàn)

  大象和螞蟻,體量之別形同霄壤。若螞蟻不幸處在象群遷徙之路上,難免“畫面太美而不敢看”。

  當下的手機打車軟件市場或許就是如此。從巨頭輸血資本支撐,到補貼大戰(zhàn)培養(yǎng)用戶習慣,到橫向延伸覆蓋專車拼車領域,再到冤家聯(lián)姻劇情反轉,如今的手機打車軟件市場已經成了巨頭們的游戲,競爭壁壘已然高筑。

  只是巨頭再強大,也不可能包打天下,總有鞭長莫及、力有未逮的時候。至少在車來了大巴事業(yè)部總監(jiān)馬成杰看來,大交通領域仍將持續(xù)裂變,各種細分市場機會將逐一浮出水面,其中之一就是積重成疾、效率低下、維護成本高、需求采集較固定、運力遠未充分釋放的通勤巴士。

  他們顯然不希望這個服務痛點存在太久?!?a href="http://www.fh-dingci.com/site-www.chelaile.net.cn.html">車來了”,這個從實時公交信息服務起步的創(chuàng)業(yè)團隊,他們首批發(fā)布了100多條線路,覆蓋城區(qū)到城區(qū)、郊區(qū)到城市的重要熱門線路,票價介于2到5元之間,全程一人一座、一站直達,一人購票也發(fā)車。

  充足的彈藥儲備,以及顯見的市場空間,給了他們底氣?!败噥砹恕眲倓傇诒驹峦瓿?億元人民幣的A+輪融資,計劃在杭州、天津、武漢等二線及以上城市率先鋪開;而他們的市場調研顯示,全國二線城市以上的通勤車輛達22萬,日均服務人次在2000萬以上。

  管理學家克里斯坦森在其享譽全球的著作《創(chuàng)新者的窘境》中認為,創(chuàng)新者所面臨的最主要窘境之一在于,面對破壞性創(chuàng)新時,先進入市場的企業(yè)可以建立巨大的先發(fā)優(yōu)勢,當改變悄然發(fā)生,巨頭覺醒往往為時已晚。而對于通勤大巴這樣一個潛藏“破壞性創(chuàng)新”可能的領域,力圖先行進入卡住身位的不只是“車來了”。

  事實上早在去年9月,深圳的嗒嗒巴士就開通了首條上下班線路,如今開通線路已增至200條,覆蓋4萬多白領上下班人群,培訓了100多名巴士司機,劍指北京、上海、廣州、杭州、成都、重慶6大城市。今年1月,易到用車便在北京推出“易到巴士”,針對性解決“天通苑—中關村”龐大的通勤需求,并自動為乘客綁定最低每人30萬元的承運人責任險,分散運營風險。

  打車軟件殺伐兼并先鑒在前,盡管他們都試圖成為新藍海中的執(zhí)牛耳者,但誰也無法保證自己不會黯然出局。巴士卡位戰(zhàn)已然打響,鹿死誰手猶未可知。

  PPP新范式

  參照打車軟件市場的發(fā)展軌跡,在通勤大巴業(yè)務拓展初期,改變和培育用戶的全新使用習慣,是必須直面的難題,而且通勤大巴單位定價更低,比專車更需要規(guī)模效應,去攤薄總體運營成本,砸錢營銷推廣不可避免。“放長線能否釣到大魚”,這將是通勤大巴可能遭遇的主要市場風險。

  而參照打車軟件在專車、拼車“合法化”問題上與監(jiān)管部門的博弈和拉鋸,通勤大巴因其具有更顯著的規(guī)模效應,以及對公共交通體系部分的替代效應,采用何種方式強化監(jiān)管而又不至于扼殺創(chuàng)新,同樣是一個頗費思量的問題。這也是通勤大巴可能將要面對的政策風險。

  但無論前路如何,以車來了、易到用車、嗒嗒巴士為代表的民營資本,已然殺入了一片原本主要由國有資本經營并提供服務的市場。在傳統(tǒng)認知中,公共交通雖然是“使用者付費”,但因其鮮明的公共服務屬性,不以盈利為首要目標,定價受到管制,因而對民營資本吸引力有限。

  這樣一個市場,民營資本競相卡位圖什么?車來了創(chuàng)始人兼CEO邵凌霜此前接受媒體采訪時表示,盈利并非他們當前的首要目標,而是盡可能搶占更多市場和拓展用戶。

  但無法盈利的商業(yè)模式注定不可持續(xù)。更大的想象空間仍然在于“羊毛出在豬身上”的互聯(lián)網打法,積累用戶,聚合社群,增值服務。

  民營資本的涌入,恰與去年以來驟然升溫的PPP大潮相暗合。所謂PPP,即公私合營,廣義PPP泛指公共部門與私人部門為提供公共產品而建立的各種合作關系,包含外包、特許經營和私有化三類。政府與社會主體由此建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系,減輕政府財政負擔,降低社會主體投資風險。

  事實上,杭州公共交通的PPP探索具有先發(fā)優(yōu)勢。早在2008年,杭州在城市公交、公共自行車租賃系統(tǒng)等項目中,就率先嘗試政府購買公共服務。通過建立健全公共交通補貼和補償機制,推進公交企業(yè)改革。但由于公交集團屬于國資企業(yè),這樣的模式類似于“左手倒右手”,并非純粹的公私合營。

  而當多路民營資本殺入公交服務領域,公共交通領域或將呈現(xiàn)一幅更為清晰的PPP合作圖景。

  對于民營通勤巴士,政府既可以評估其運營效率,給予相應補貼,撬動社會化力量增加公共交通供給,減輕財政負擔;亦可秉持“寬進嚴管”原則,借民營主體倒逼國有公司運營效率提升,并通過競爭導向合理定價與供需平衡,形成公私互補的良性格局。

  車已經來了。然后,就要看政府的了。

  名詞解釋

  PPP,即Public-Private-Partnership,也稱3P模式,即公私合作模式,是公共基礎設施一種項目融資模式。

  在該模式下,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。

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